南塘鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設(shè)年度報告
2021年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,南塘鎮(zhèn)深入開展和推進法治政府建設(shè)工作,嚴格落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》等文件精神及省、汕尾和陸豐市法治政府建設(shè)各項部署,大力推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心工作,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序推進,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設(shè)取得新進展?,F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下:
一、學習貫徹習近平法治思想及相關(guān)落實措施
南塘鎮(zhèn)黨委始終保持全面依法治鎮(zhèn)的政治定力,系統(tǒng)全面跟進落實中央、省委、汕尾和陸豐市委相關(guān)法治部署,不折不扣推進法治建設(shè)各項工作落實,召開黨委會議、鎮(zhèn)村干部大會等,及時傳達、認真組織學習習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,認真開展《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等依法行政相關(guān)法律法規(guī)、政策文件學習活動,開展《中華人民共和國民法典》、憲法修正案等相關(guān)法律法規(guī)的專題學習,將依法行政工作納入黨委政府重要議事日程,在工作中強化落實保障自然人、法人和其他組織合法權(quán)益的法律意識,推動依法行政工作長效化、常態(tài)化開展,牢牢把握全面依法治鎮(zhèn)的政治方向。
二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)依法履行政府職能。我鎮(zhèn)對法治政府建設(shè)工作高度重視,緊緊圍繞市委、市依法治市辦工作部署,切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,細化創(chuàng)建措施,確保法治建設(shè)工作順利開展。我鎮(zhèn)將依法治鎮(zhèn)工作列入重要議事日程,及時成立依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)領(lǐng)導班子等相關(guān)線條負責同志和各村(社區(qū))為領(lǐng)導小組成員,形成了主要領(lǐng)導直接抓,分管領(lǐng)導具體抓的長效機制,在全鎮(zhèn)形成了對依法治理工作層層發(fā)動,層層落實的工作新格局。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌下,各職能部門按照崗位職責分工,強化隊伍紀律,提升服務(wù)效能,加強社會治安綜合管理,扎實推進全鎮(zhèn)依法治理工作。優(yōu)化公共服務(wù),特定事項實行特事特辦、急事急辦的原則,進一步縮短辦結(jié)時間。認真執(zhí)行一次性書面告知制度、首問責任制,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極推進“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”的服務(wù)模式,優(yōu)化提升服務(wù)水平。
(二)完善依法行政制度體系。嚴格規(guī)范性文件制定程序。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,嚴格履行規(guī)范性文件、政策性文件切實做到有件必備、有備必審有錯必糾、審備及時。對以鎮(zhèn)政府名義出臺的規(guī)范性文件,重點審查其有沒有權(quán)限、有沒有按照法定程序規(guī)定制定。對于不符合程序制定或起草的文件,要求起草部門重新按程序運作,以程序的正當性促進內(nèi)容合法性、科學性。建立和健全法律顧問機制,發(fā)揮顧問律師在鎮(zhèn)黨委、政府決策過程中的參謀作用,重大決策集體討論決定前,嚴格實行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平,有效防范執(zhí)政風險、法律風險。嚴格落實廣東省委、省政府推進“一村(社區(qū))一法律顧問”工作要求,我鎮(zhèn)29個村(居)均已配備一名法律顧問,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),開展高質(zhì)量的法律宣傳活動,切實增強全鎮(zhèn)人民群眾的法治意識。
(三)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強黨風廉政教育,構(gòu)建防腐機制,鎮(zhèn)黨委大力支持本級人大和政府依法依章程履行職能,自覺接受人大監(jiān)督,強化內(nèi)部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,嚴格行政問責,推進輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。建立班子成員互相監(jiān)督的日常運行機制,注重發(fā)揮好民主生活會的作用,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,切實開展正風肅紀專項行動,強化落實鎮(zhèn)考核工作制度,加強行政問責規(guī)范化、制度建設(shè),增強行政問責的針對性和時效性。積極開展黨風廉政教育,多次組織專題教育學習,提高干部廉政意識,并且始終把群眾對鎮(zhèn)政府工作滿意度作為評價工作成效的重要指標。
三、鎮(zhèn)黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責有關(guān)情況
我鎮(zhèn)黨政主要負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,自覺做尊法學法守法用法的模范,自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,充分發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃中,多次召開聯(lián)席會議,認真研究法治建設(shè)工作,及時解決法治建設(shè)工作中的實際問題。在黨委工作會議、黨政領(lǐng)導班子會議、鎮(zhèn)村干部專題學習會上,多次強調(diào)、層層傳達法治精神,堅持作帶頭學法、規(guī)范用法的先鋒和表率,并要求全體干部職工要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于全面依法治國的決策部署上,堅持依法、文眀、廉潔從政,堅持在依法守法的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進,確保我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,不斷推進。鎮(zhèn)黨委定期對法治建設(shè)工作開展情況進行督導檢查,排查法治建設(shè)工作中的突出問題,進一步查漏補缺,鞏固提升,保障法治建設(shè)工作效果,強化科學決策,完善民主決策機制。
四、推進法治政府建設(shè)中存在的不足
(一)規(guī)范執(zhí)法力度不夠。行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高,全年僅辦結(jié)簡易案件49件,一般案件1件,反映出執(zhí)法辦案和執(zhí)法力度上的不足。
(二)學習主動性不夠。對相關(guān)法律法規(guī)學習研究不深不透,分析問題和解決問題的能力有待提高。
(三)法制宣傳工作不夠深入。基于農(nóng)村外出人口眾多,對于法治政府建設(shè)的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不夠廣泛。且部分干部依法行政意識不強,沒有把很好地把依法辦事落實到工作中去。
五、2022年度法治政府建設(shè)工作思路
(一)加強制度落實。嚴格落實“三項制度”,制定一系列的制度規(guī)章,以各種形式向社會公示,接受群眾的監(jiān)督,認真執(zhí)行違法責任追究制度,對有過錯的執(zhí)法人員嚴格追究責任,進一步深入干部的法律法規(guī)的學習和執(zhí)法隊伍的培訓,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
(二)加強法律培訓。充分調(diào)動班子成員的能動作用,進一步增加班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)提供堅強組織保障。定期組織領(lǐng)導干部開展法律知識講座、專業(yè)知識培訓等,不斷提高依法行政能力,切實加強法律培訓,提高執(zhí)法工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的行政執(zhí)法隊伍。
(三)加強法制宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式,多方位,多形式進行法治宣傳,在重要節(jié)日期間,利用靈活多樣的宣傳形式向返鄉(xiāng)人員大力宣傳法律知識。充分發(fā)揮村(居)律師顧問職責,積極組織村(居)法律顧問參與到村(社區(qū))和學校等地開展法治宣傳教育講座等活動,讓群眾知法、學法,增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。
陸豐市南塘鎮(zhèn)人民政府
2022年1月19日
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