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       2021年以來(lái)，碣石鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)和市依法治市辦關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》以及中央、省、汕尾市和陸豐市有關(guān)工作要求，不斷推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)進(jìn)程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境保障。

       一、主要工作

       (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的根本要求和根本保證，把法治建設(shè)工作擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)貫徹到法治建設(shè)工作的全過(guò)程和各方面。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)落實(shí)“一把手”責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、決策失誤責(zé)任追究制度等舉措，促使鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府牢固樹(shù)立依法行政觀念，不斷完善依法決策機(jī)制，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法履行好社會(huì)管理、公共服務(wù)等職責(zé)，更好保障人民合法權(quán)益。

       (二)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律權(quán)威。我鎮(zhèn)以綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和轄區(qū)公安派出所等執(zhí)法力量為主抓手，在開(kāi)展征地拆遷、違建查處、城市管理秩序維護(hù)、消防安全和安全生產(chǎn)檢查等中心工作中，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法行為，有力維護(hù)了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。其中，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)展征地拆遷工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，由于程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開(kāi)，我鎮(zhèn)先后高效完成陸豐海洋工程基地（擴(kuò)園）、廣東省實(shí)驗(yàn)室汕尾分中心、碣石產(chǎn)業(yè)園和陸豐核電第5、6號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目征地拆遷工作，未因?yàn)闆Q策違法引發(fā)任何矛盾糾紛和群體性事件。

      （三)自覺(jué)接受監(jiān)督，依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)自覺(jué)接受人大監(jiān)督，把辦理建議提案的實(shí)際成效作為依法履職的重要檢驗(yàn)，高質(zhì)量做好建議和提案辦理工作，辦復(fù)率達(dá)到100%，代表滿(mǎn)意度明顯提高。同時(shí)，每年組織各級(jí)人大代表開(kāi)展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)將關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的法律法規(guī)以及國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決定決議作為執(zhí)法檢查項(xiàng)目，切實(shí)保障憲法和法律法規(guī)在碣石得到正確實(shí)施；積極支持公檢法部門(mén)依法獨(dú)立行使職權(quán)，積極履行法院生效判決和裁定，司法建議、檢察建議按時(shí)回復(fù)率均達(dá)到100%。

       (四)化解矛盾糾紛，確保和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把人民調(diào)解工作作為工作重點(diǎn)，在開(kāi)展人民調(diào)解中堅(jiān)持受理登記和主動(dòng)調(diào)解相結(jié)合和以法為主、風(fēng)俗為輔的原則，改變?cè)腥饲閴哼^(guò)風(fēng)俗、風(fēng)俗壓過(guò)法律的陳舊做法，使矛盾糾紛的解決在法治軌道上進(jìn)行，并堅(jiān)持以案說(shuō)法，通過(guò)個(gè)案對(duì)當(dāng)事人宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，做到化解一件糾紛事，就上一節(jié)法治課。其中，今年以來(lái)我鎮(zhèn)已調(diào)解矛盾糾紛49宗，為社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。

       (五)加強(qiáng)法治宣傳，提高用法水平。我鎮(zhèn)切實(shí)加大法治建設(shè)宣傳教育力度，在年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，由鎮(zhèn)委宣傳部門(mén)擬定宣傳工作計(jì)劃，定期或不定期深入基層開(kāi)展宣傳，并在主要街道、路口建立法治宣傳欄，加大法治宣傳力度。鎮(zhèn)司法所、綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)，根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，深入全鎮(zhèn)各類(lèi)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，通過(guò)多形式、多內(nèi)容、多層面學(xué)習(xí)宣傳《民法典》，使法治建設(shè)更加深入人心。此外，鎮(zhèn)黨委、政府著力健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并組織干部職工定期開(kāi)展普法知識(shí)測(cè)試，自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力和水平。

       二、存在問(wèn)題

       盡管我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的需求還存在一定的差距。一是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡(jiǎn)單，有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制；二是普法工作有待完善，研究開(kāi)展有新特色的普法活動(dòng)有待加強(qiáng)，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高；三是行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺乏，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段單一，行政執(zhí)法責(zé)任制還需進(jìn)一步健全和規(guī)范。

       三、今后工作打算

       針對(duì)當(dāng)前法治建設(shè)工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，為更好發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，推動(dòng)該項(xiàng)工作不斷取得新突破，特作出如下工作打算：

       (一)進(jìn)一步增加專(zhuān)職人民調(diào)解員數(shù)量。與基層日益繁重的調(diào)解任務(wù)相比，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民調(diào)解員數(shù)量依然存在較大缺口，碣石鎮(zhèn)人口基數(shù)大，但僅有兩名專(zhuān)職人民調(diào)解員，因人手不足，直接影響案件調(diào)解效果。推行專(zhuān)職人民調(diào)解員是踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、探索基層社會(huì)治理新路子的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。

        (二)有效發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”作用。目前，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)往往由一人兼任多個(gè)村（社區(qū)），碣石鎮(zhèn)42個(gè)村（社區(qū)）僅搭配9名法律顧問(wèn)，在工作開(kāi)展過(guò)程中對(duì)苗頭性的涉法問(wèn)題沒(méi)有發(fā)揮及時(shí)預(yù)警、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)解決的作用，常態(tài)化開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)工作仍有很大提升空間。及時(shí)加強(qiáng)資金保障，配齊配足一村一法律顧問(wèn)，明確法律顧問(wèn)駐點(diǎn)時(shí)間、駐點(diǎn)方式，常態(tài)化開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)。

       (三)不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化，僅依靠法治講座、法治演出等方式開(kāi)展普法宣傳，不僅覆蓋面十分有限，而且對(duì)青年一代缺乏足夠吸引力。在充分利用傳統(tǒng)普法平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用好新媒體技術(shù)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”，以更優(yōu)質(zhì)的法治內(nèi)容和更好的呈現(xiàn)效果吸引受眾，適應(yīng)新時(shí)代干部群眾對(duì)普法的新需求。

       下一步，碣石鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府、市依法治市辦關(guān)于法治建設(shè)工作的部署要求，緊扣法治思維和法治方式、治理體系和治理能力、法治意識(shí)和法治習(xí)慣“三大主線(xiàn)”，著力推動(dòng)法治碣石建設(shè)邁上新臺(tái)階，為法治陸豐建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

陸豐市碣石鎮(zhèn)人民政府

2022年1月26日