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       2021年以來(lái)，為持續(xù)推進(jìn)甲東鎮(zhèn)依法行政，甲東鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020)》等文件要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)深入推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合?，F(xiàn)就鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

       一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)的情況

       在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甲東鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶領(lǐng)廣大的黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)法治建設(shè)，構(gòu)建甲東法治社會(huì)。

     （一）黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭知法尊法學(xué)法守法用法

       黨員干部要尊法學(xué)法守法用法。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十五大提出依法治國(guó)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了重大成就，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。法治建設(shè)不斷邁上新高度，深入人心、人人遵從，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。甲東鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人深學(xué)深悟習(xí)近平總書(shū)記新理念新思想及重要講話指示精神，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。同時(shí)，提高政治站位，引導(dǎo)全體干部職工深化思想認(rèn)識(shí)，以點(diǎn)帶面，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法。

      （二）將法治建設(shè)寫(xiě)進(jìn)述職報(bào)告，多措并舉推法治

       將法治建設(shè)寫(xiě)進(jìn)述職報(bào)告，既體現(xiàn)了堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，也進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建立健全制度，鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)從制度上、源頭上加強(qiáng)法治建設(shè)。二是主動(dòng)公開(kāi)推進(jìn)法治建設(shè)承諾。通過(guò)述職報(bào)告等形式公開(kāi)推進(jìn)法治建設(shè)承諾，杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。三是完善監(jiān)督機(jī)制。黨政主要負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告，要自覺(jué)接受監(jiān)督；把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)法治建設(shè)不力的黨員干部，要進(jìn)行約談并限期落實(shí)整改。

       二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施及成效

      （一）完善法治機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

       一是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立甲東鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、督辦、檢查法治建設(shè)工作的職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)。二是切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)甲東鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，按照相關(guān)文件部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合甲東鎮(zhèn)實(shí)際情況，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的能力和水平，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度和工作機(jī)制，將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與黨建工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。三是高度重視法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。全面落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）與律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，保證每村至少有一名法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)全覆蓋，一村一法律顧問(wèn)工作制度完善，村法律顧問(wèn)開(kāi)展法治宣傳、促進(jìn)基層治理法治化、化解基層矛盾糾紛作用充分發(fā)揮，保證村民在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)力受到侵害時(shí)便捷及時(shí)獲得有效法律援助，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在基層法治建設(shè)等工作中的積極作用。

      （二）強(qiáng)化法治隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

       要想深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治隊(duì)伍的建設(shè)是必不可少的舉措。因此，今年來(lái)，甲東鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部們的法治觀念和法律知識(shí)量?jī)?chǔ)備，主要采取了自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部們學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020）》、《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們進(jìn)一步提高了自身法治素養(yǎng)，從而由上至下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學(xué)法、講法、運(yùn)用法律法規(guī)和政策解決實(shí)際問(wèn)題的新局面，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政的隊(duì)伍和能力。

      （三）推進(jìn)陽(yáng)光司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

       甲東鎮(zhèn)以建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)型政府為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，不斷增強(qiáng)司法工作的公信力、權(quán)威性，提高人民群眾的滿意度。深入推進(jìn)陽(yáng)光司法，著力拓寬司法公開(kāi)渠道，健全陽(yáng)光政務(wù)公開(kāi)工作制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的司法知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障人民群眾的合法權(quán)益。

      （四）深入開(kāi)展普法宣傳，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

        抓好“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，突出做好公務(wù)員、青少年、學(xué)生和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)，多形式、多途徑提高全民社會(huì)主義法治理念和法律素質(zhì)，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。創(chuàng)新普法教育的形式和載體，繼續(xù)深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等專題普法教育活動(dòng)，利用農(nóng)村健身廣場(chǎng)、校園操場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所建設(shè)法治宣傳陣地，廣泛開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“6.26”國(guó)際禁毒日等法制節(jié)日活動(dòng)，進(jìn)村入戶派發(fā)普法、禁毒、掃黑除惡宣傳手冊(cè)等宣傳資料，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的法治文化氛圍。各村建立了法制宣傳專欄，設(shè)立農(nóng)家書(shū)屋，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，覆蓋率達(dá)到了90%以上，收藏部分法律書(shū)籍，為加快我鎮(zhèn)法治建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

      （五）抓好禁毒、綜治信訪維穩(wěn)、掃黑除惡工作，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

       一是實(shí)行禁毒網(wǎng)格化管理。甲東鎮(zhèn)全面推開(kāi)禁毒網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)劃分為16個(gè)中網(wǎng)格，176個(gè)小網(wǎng)格，實(shí)行“誰(shuí)的網(wǎng)格出現(xiàn)問(wèn)題，追究誰(shuí)的責(zé)任”。禁毒清理清查常態(tài)化，同時(shí)利用網(wǎng)格化APP巡防系統(tǒng)每日走訪，做到各村重點(diǎn)人員不脫管、不漏控，關(guān)注轄區(qū)動(dòng)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）“8.31”工程建設(shè)，甲東鎮(zhèn)建立洋美村和新興村共2個(gè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站。按照陸豐市“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建方案，共創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”12個(gè)。二是實(shí)行社會(huì)治理網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)以“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”為載體，在成熟的禁毒網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，延伸到打假、反走私、自然資源和生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的治理工作，全面構(gòu)建社會(huì)治理網(wǎng)格化大管理體系，全鎮(zhèn)共設(shè)大網(wǎng)格1個(gè)，中網(wǎng)格16個(gè)，小網(wǎng)格176個(gè)。在這兩年里甲東鎮(zhèn)共招錄135名網(wǎng)格化聯(lián)防隊(duì)員，形成了群防群治，齊抓共管的新格局，有效地打擊社會(huì)治安各類違法犯罪活動(dòng)。三是竭力做好信訪維穩(wěn)工作，貫徹落實(shí)《廣東省信訪條例》，依法依規(guī)處理村民來(lái)信來(lái)訪，保證群眾申訴、控告渠道暢通。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查，對(duì)不穩(wěn)定因素及時(shí)穩(wěn)控在基層，消滅在萌芽之中，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心職能作用，做到“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，建立了重點(diǎn)人員臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)信訪件、群體事件善后、重訪鬧訪纏訪頑固戶等落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)解，限期解決問(wèn)題。今年以來(lái)，甲東鎮(zhèn)無(wú)因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。四是做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，甲東鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神，甲東鎮(zhèn)全體黨員干部高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，深入摸排線索，深挖“保護(hù)傘”，廣泛宣傳，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。

       （六）深化依法治理，提高民主自治水平

       甲東鎮(zhèn)深化基層依法治理，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是深化村（居）民自治制度。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，正確指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”依法推進(jìn)村（居）民自治，做到充分聽(tīng)取民意、堅(jiān)持民主決策，提高民主管理的能力。在開(kāi)展法治村社創(chuàng)建工作中，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解細(xì)化為多個(gè)項(xiàng)目，列出任務(wù)清單，逐個(gè)逐步落實(shí)。二是規(guī)范基層日常管理。堅(jiān)持“四民主、兩公開(kāi)”制度，村（社區(qū)）重大事項(xiàng)如集體資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展民生項(xiàng)目等，充分發(fā)揮民主，由村（居）民充分醞釀、代表大會(huì)討論通過(guò)、集體決策。大力推行村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，16個(gè)村（社區(qū)）都按省最新版式重新制作三公開(kāi)欄，按要求公開(kāi)內(nèi)容，讓群眾參與村務(wù)并接受監(jiān)督。三是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度工作，通過(guò)密切聯(lián)系服務(wù)群眾，推進(jìn)基層治理工作，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，確保群眾的“訴求有人聽(tīng)、困難有人幫、事情有人辦”，做好宣傳政策法規(guī)，掌握請(qǐng)民意，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)基層治理和民事代理等六項(xiàng)工作任務(wù)。

       三、法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因

       今年以來(lái)，甲東鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，因鎮(zhèn)制宜，在法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但在一些方面仍存在問(wèn)題和不足，仍有待提高：一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，宣傳氛圍不夠濃厚，群眾的認(rèn)知度不高。二是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革原因，導(dǎo)致依法行政工作的推進(jìn)有所停滯，難以深入開(kāi)展。三是依法行政相關(guān)制度有待完善、極少數(shù)干部職工依法行政的意識(shí)還不強(qiáng)，口頭上講法制、但在實(shí)際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在。四是信訪維穩(wěn)工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，信訪隱患排查工作還有待加強(qiáng)。五是人手不足，依法行政隊(duì)伍人員有待補(bǔ)充。

       四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

       在下一年度法治政府建設(shè)工作中，甲東鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，加快服務(wù)型政府、現(xiàn)代法治政府建設(shè)。

      （一）繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，強(qiáng)化宣傳構(gòu)建濃烈法治氛圍

       一要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。二要不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、黑板報(bào)、展板、廣播等媒介，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽(tīng)得進(jìn)、記得住，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的感染力和影響力，營(yíng)造濃厚的法治氛圍，努力使社會(huì)主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。

      （二）加強(qiáng)政務(wù)信息透明度、健全相關(guān)制度

       建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開(kāi)展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法典型案例評(píng)析制等相關(guān)配套制度，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

      （三）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

       進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問(wèn)制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。

       在今后工作中，甲東鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格按照工作要求，緊緊圍繞法治建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力推動(dòng)甲東鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

陸豐市甲東鎮(zhèn)人民政府

2022年1月27日